​“中国第一县”，GDP 突破 5000 亿

“中国第一县”，GDP 突破 5000 亿

2022 年，江苏昆山 GDP 达到 5006.7 亿元，成为全国首个 GDP 突破 5000 亿元的县级市。

这一数据，堪比一个省份。根据各省份公布的成绩单显示，2022 年西藏 GDP 为 2132.64 亿元，青海为 3610.1 亿元，而宁夏也不过 5069.57 亿元。

这意味着，作为一个县级市，昆山已经远超两个省（自治区），成为县级 " 黑马 "。值得一提的是，这也是昆山连续 18 年蝉联中国百强县榜首。

从 " 叫花昆山 " 到 " 中国第一县 "，昆山是怎么做到的？

" 借鸡生蛋 "

昆山谋变

穷则思变，或许是对昆山逆袭最好的概括。

上世纪八十年代初，当苏州、无锡、常州等地依靠 " 苏南模式 " 拉动经济增长时，昆山还是典型的农业县，农业在整个经济中占比近 50%，经济总量时常在苏州当时 6 个县中垫底，也因此被戏称为 " 小六子 "。

加之在地理位置上没有其他苏南县市占优势，昆山也被称为 " 叫花昆山 "。即太仓扼长江出海口；嘉定常熟也沿江；吴江靠太湖，有京杭大运河；唯有昆山四不靠，沦为那一带口中的 " 叫花子 "。

今天来看，昆山倚靠最强地级市苏州，接壤长三角龙头上海，接沪连苏、占据 C 位，具有得天独厚的地理位置，怎么也不可能成为 " 叫花子 "。

这是典型的用结果倒推原因的伪逻辑，忽略了当时的现实基础。

在兰小欢《置身事内：中国政府与经济发展》中曾谈到，" 我国经济中有个现象：处在行政交界（尤其是省交界处）的地区，经济发展普遍比较落后。"

这是因为绝大多数两个地区的交界处都存在 " 三不管地带 " 的现象，是各自投入资源较少、安置污染项目较多的地方。

八十年代的昆山更为明显。在当时整体经济能力有限的情况下，作为城市交界处的昆山想要向上求发展，唯有自力更生。

在此基础上，昆山政府将视线放在了正蓬勃发展的上海身上。1984 年，当时的新任县长吴克铨在深圳调研后，计划在昆山 " 建蛇口一样的开发区 "。

随后，一个占地 3.75 平方公里的工业开发区在县城东边建成，成为承接上海项目的主要接口。

当下看来，昆山已成为接壤上海的所有城市中，接受了上海最大投资的城市。

但不可忽视的是，区位优势只是昆山成功最不值得一提的因素，其成功的本质在于通过交通实现了昆山与上海之间的联动效应。

据说，1984 年的时候，有一家日本手套企业计划在苏州投资。听说了这件事后，吴克铨立刻驱车赶到苏州轻工局，恳请局长将昆山加进外商的考察名单。

但等到苏旺你株式会社社长抵达昆山考察时，刚开发的工业区因道路泥泞，交通不便，让其颇为犹豫。直到吴克铨承诺 3 个月把路修好，对方才有所松口。

所幸后来，吴克铨从仅有的 300 万元技改经费中抽出 50 万元，将路给修好，才赢得了外商的信任。

无独有偶，为了高效承接上海资源，昆山在连接上海的交通布局上可谓是不遗余力。

比如，昆山是环沪所有城市中唯一一个高铁和地铁都开通的城市，上海的 11 号线在 2013 年更是直接将站点放在了昆山的花桥。此外，作为首条和上海轨道交通网实现对接的线路，苏州轨交 11 号线（S1 线）也将于 6 月底开通运营，进一步推动昆山融入上海大都市圈。

依托上海实力，昆山实现从 " 叫花子 " 向百强县进攻的完美一跃。1989 年，昆山人均收入从垫底跃居至苏州 6 县第一。

台商并肩作战

共同撑起百强县

昆山实力的增长，是无数昆山人和台商并肩奋斗的结果。

1989 年，昆山刚实现撤县设市，尽管前途一片明朗，但时任昆山经济技术开发区管委会主任宣炳龙却每天都很焦虑，拉不来外商，搞不到投资。

恰逢司机有位亲戚是一名台商，准备来大陆投资考察。宣炳龙意识到机会，他叮嘱司机：" 把他们接来昆山，我请奥灶面。"

一年后，这位亲戚带着江苏首家台企——顺昌纺织有限公司落户于此。

此后，像顺昌、沪士电子等一批台企先后驻足昆山。尤其在沪士电子入驻后，其创始人吴礼淦更是主动揽下了招揽台商的任务，为昆山引来了捷安特、中讯电子等数十家台企。

随后几年里，以每年平均 90 家台企的速度不断新增，包括捷安特自行车、统一食品、惠昆包装等皆来到昆山发展。公开报道显示，仅 1993 年就大约有 100 家台企来到昆山，掀起了第一波狂潮。

进入 21 世纪后，抓住台湾 IT 产业转移的契机，昆山更是承接了千余家 IT 代工台企，实现了加速式的增长。

其时，东南亚经济危机的余温尚存，整个中国台湾经济进入衰退期，作为支柱产业的 IT 业也遭受重创，面临出口严冬。为了应对突然降低的外贸出口量，许多台商将目光投向了大陆。

外经贸部台港澳司的数据表明，2001 年是自 1995 年以来台商投资大陆增幅最大的一年，共批准台资项目 4214 个，同比增长 35.6%；实际使用台资金额 29.8 亿美元，同比增长 29.8%。

这期间，昆山以特有的出口优势吸引了不少台商驻足。早在 2000 年 4 月，在国务院批准设立的首批 15 个出口加工区试点中，昆山就名列其中。

一时之间，昆山吸引了不少台资企业。据了解，2000 年 -2007 年，有超过 2000 家台企涌入昆山，其中就包括仁宝系、资通系、富士康三大笔记本电脑代工巨头。

到了 2010 年，昆山出产的笔记本电脑达到峰值的 1.2 亿台，占全球总产量的三分之二。也是在这期间的 2005 年，昆山首次登上了中国百强县榜首的位置，并一直持续至今，长达 18 年。

2014 年，昆山地区生产总值跨越 3000 亿元，2019 年跨越 4000 亿元台阶。而 3 年时间，昆山生产总值也从 4000 亿增长到 5000 亿，突破了又一个大关。

" 超级工厂 " 转型之困

最近，一则关于六和机械撤离昆山的消息刷爆网络。前者是最早一批进入昆山的台资企业，至今已在昆山扎根 30 年。

尽管六和机械对此予以否认，但这几年接连有外商搬离昆山却是不争的事实。

此前「未来城市」就曾报道，有昆山厂家表示，近十年间，昆山制造成本不断飙升，除了人工、土地，厂租涨得尤为厉害，3 年内租金翻了两三倍，中小企业备受煎熬。加之政策红利消退，让不少企业开始退出昆山，向政策更宽松、人力成本更低的中西部地区转移。

" 超级工厂 " 正面临产业转型之困。而这场转型，已经持续了将近十年。

2014 年，一场意外事故把昆山制造业的隐患赤裸裸地曝露在大众面前。

当年，由于抛光工艺落后，车间产生大量粉尘，导致昆山中荣金属制品有限公司发生重大爆炸事故，造成 75 人死亡、185 人受伤。

自此，昆山便敲响了环保的警钟，于第二年提出了以绿色低碳为目标的产业升级方案。紧接着，不少传统高污染、高能耗企业开始逐步迁出昆山，而昆山引以为傲的笔记本电脑生产，其产量也在此后几年下跌了一大半。

比如，昆山市统计局发布的《2021 年昆山经济运行情况分析》中就直言，全市经济存在一些突出问题需要引起重点关注：其中工业生产面临多重 " 掩盖 "，主要电子产品产量大幅下降，手机比上年下降 20%；数码照相机下降 27.3%；平板电脑下降 22.8%；光电子器件下降 19.3%。

而从增长曲线上来看，昆山速度也明显放缓。2021 年，昆山 GDP 同比增长 7.8%，2022 年 GDP 同比增长 1.8%，均未超过全国增速。

但总体来看，也不用过分唱衰 " 昆山之路 "，昆山现状是几乎所有制造业转型的必经之路，关键是有出才有进。

在去年接受媒体采访时，面对外资撤离的话题，昆山市委书记周伟就表示，有一家知名光电企业在 2013 年投资 13 亿美元的基础上，新近对昆山追加了 18 亿美元的投资。而谈到昆山吸引外资的最大底气时，周伟直接指出：" 产业链优势就是我们最大的底气。"

只不过，在制造业重心转移、各类成本提升、风险叠加等多重压力下，昆山延续 " 中国第一县 " 荣光的压力被无限加大。

参考资料：

秦朔朋友圈《原来昆山才是逆袭鼻祖！》

真叫卢俊《昆山，从来不是哪个城市的附属品》

未来城市《昆山 30 年，台商 30 年》

读城记工作室《朝着下一个千亿增长的台阶，昆山还要做什么？》