​当前中国社会阶级的划分﹣﹣国家政权管理阶级

当前中国社会阶级的划分﹣﹣国家政权管理阶级

前期利用三篇文章对毛泽东的《中国社会各阶级的分析》进行了研究分析，并学到了一些分析方法。最近，又经过了一段时间的思考，决定将分多篇文章对当前中国的社会阶级进行划分和分析。由于笔者阅历尚浅，难免有不足之处，请大家批评指正，后续也将加以完善。

改革开放以来，我国的社会经济成分、职业构成、利益关系和分配方式日益多元化和复杂化，社会阶级阶层结构发生了重大的变化，新的社会阶层不断涌现和迅速成长。

在主要矛盾方面，2017年十九大以来我国社会的主要矛盾转变为：人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。在经济发展方面，改革开放以来，我国以经济建设为中心， GDP 总量目前已稳居世界第二，但人均 GDP 排名世界第63位，与世界平均值基本相当。我国2022年的基尼系数是0.47（基尼系数在0.4-0.5时差距过大，大于0.5时差距悬殊），但实际情况可能更大，因为有一些富人不愿记账，导致统计样本偏收入中下层。我国收入分配差距过大，说明社会产品没有满足全体成员的需求。在科技发展方面，人工智能、大数据、信息通信等先进技术日新月异，改变着人们的生活方式，影响着社会发展进程。尤其经历了科技迅速发展之后，在经济结构上与之前相比有了很大的变化，表现为产业结构、就业结构、劳动力结构的巨大变化，在此基础上，阶级结构和阶级构成也发生了很大的变化。

另外，需要说明的是，我国宪法已明确规定 "在我国，剥削阶级作为阶级已经消灭，但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子，必须进行斗争。" 因此，尽管笔者仍使用阶级分析法对当前社会进行划分，但此处的阶级关系是非剥削关系，不是剥削关系。在我国，不存在剥削阶级。

接下来，本篇文章讲述第一个阶级﹣﹣国家政权管理阶级。

1.阶级构成

该阶级包括全国人民代表大会及其常委会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、政协等单位及其直属单位在编人员，以及省、直辖市、自治区、特别行政区、地级市、自治州的人大、政府、法院和检察院等单位及其直属单位在编人员。

2.阶级地位

根据我国宪法，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，以及城市土地等除法律规定属于集体所有以外，都属于全民所有。我国《中华人民共和国企业国有资产法》第三条规定 "国有资产属于国家所有即全民所有。国务院代表国家行使国有资产所有权。" 也就是说，我国的几乎全部生产资料及劳动者的剩余价值归全民所有，但全民无法直接支配这些生产资料及劳动者的剩余价值，而是由全民直接或间接选举产生的国家机构行使分配、监督、处置等管理权力，以行政手段支配这些生产资料及剩余价值。

我国宪法还规定 "国家鼓励、支持和引导个体经济、私营经济等非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。" 整个社会的金融、科技、文化、教育、制造业、服务业等各行各业方针、政策、法规几乎都是由国家政权管理阶级制定并颁发，该阶级作为一个整体能对国有经济、私营经济等整个国家的生产经营产生重大决定性影响。尽管这个阶级处于最顶层，但并未将全社会的剩余劳动占位已有，并不存在对其它阶级的剥削。但是，不可避免的存在一些剥削分子，比如贪污腐败分子等，这些剥削分子是人民的真正敌人。

3.人员数量

根据《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》的数据，截止2015年底，全国公务员716.7万人。这是官方最后一次公布公务员数量。由于近几年进行体制改革，精减编制，因此2016年至2023年全国公务员年均招录不会超过以往招录人数的上限20万，这几年的公务员退休人数不会低于以往退休人数的下限18万，由此可以推算，截止2023年底，全国公务员数量大概不会超过732万人。之前，人社部部长曾说过"我国基层（即乡镇、街道办）公务员占公务员总数的60%"，因此，我国国家部委、省、市、县公务员为293.8万人。

4.人员来源渠道

我国公务员的来源主要有5个途径：一是公务员考试，每年都会举行公务员考试，包括国家公务员考试、省公务员考试、市公务员考试。近几年公务员考试的人数越来越多，竞争越来越激烈。二是聘任制公务员，主要面向特定人群，一般都是高层次人才，具有特定的技能。三是选调生考试，分为中央选调生和地方选调生（地方选调生又分为普通选调生和定向选调生），都是面向应届毕业生招考，有一定的限制条件，比如党员、学生干部等。中央选调生大概有28所院校有资格参加，每个院校大概推荐50-200人。四是工作后调入，进入国企、高等院校和科研院所后，在个人职务达到副处级及以上后，可以工作调动成为公务员，但难度很大。五是军转干部，军官退役时，如果选择了转业安置，则有可能会成为一名公务员。

5.人员收入

公务员的工资一般由基本工资、津补贴、奖金等构成，收入多少受所在地区、职务级别、所在部门等多种因素影响。经济较为发达地区，津补贴、奖金等通常较高，比如一、二线城市要普遍高于三、四线城市。不同部门的工资也差别较大，比如国家部委的工资处于公务员整体工资的中等水平，公安、检察院、法院等特殊单位的工资较高。

一般来说，一个地区的公务员平均工资通常处于该地区的中等水平。下面举几个数据可以说明这一结论，一是根据猎聘网发布的《2023年上半年人才流动于薪酬趋势报告》,北京求职者平均月薪1.8万，而北京市公务员的平均薪资据统计在1.54万左右，考虑税收等因素，两个收入大体相当。二是据统计2020年全国公务员工资总额在1.2万亿，占中央财政支出的10.5%。按照全国公务员732万人，可以推出全国公务员年平均工资大概16万。

公务员除了工资收入外，还有一些隐形福利，比如子女教育、子女就业、医疗保障、交通出行、公寓住房等方面存在一些优待政策和便利条件。尽管这个阶级的工资收入不处于社会最顶层，但拥有的权力大、社会地位高，可调动和利用的社会资源、人脉资源等比其它阶级要广很多，对国家政策动向的信息掌握程度比其它阶级更深入。

6.作为一个整体可支配的剩余价值情况

在财政收入方面，2011年我国财政收入10.39万亿，到2022年我国财政收入20.37万亿，增加了近1倍。在财政支出方面，主要用于债务付息、交通运输、农林水、城乡社区、节能环保、卫生健康、社会保障和就业、文化旅游体育和传媒、科学技术等。