​组合港来了！大湾区联手打造临海“朋友圈”

组合港来了！大湾区联手打造临海“朋友圈”

" 这批货物中转出海，相较以前快了整整 3 天。"6 月中旬，站在广东江门高新码头，海信国际营销公司物流组负责人张存荣发现，满载家电的集装箱只需一次通关，即可接驳深圳蛇口港，发往海外。

江门高新—深圳蛇口 " 组合港 " 航线开通。

这是广东江门首次通过大湾区 " 组合港 " 模式中转出口货物。截至 7 月 9 日，该航线累计进出口吞吐量 534 标箱。这条线路的畅通，意味着一个覆盖内地九市的港口 " 朋友圈 " —— " 大湾区组合港 " 呼之欲出。

这种创新模式，打通大湾区五大直属海关之间的互联互通互认，创新构建辐射湛江、广州、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、肇庆 8 个市的大湾区通关物流平台。

与之类似的还有 2020 年，广州启动的 " 湾区一港通 " 模式。以南沙海港为枢纽港，以珠江内河码头为支线港，广州海关将通关、查验等环节延伸到沿江港口，形成 " 两港如一港 " 的一体化操作。

从 " 大湾区组合港 " 到 " 湾区一港通 "，广州、深圳、香港三地港口互补互利的关系更加凸显。东莞港、珠海港、佛山港、中山港等内河港口，在 " 一次申报、一次查验、一次放行 " 模式下，大幅提高了码头场地和集装箱周转效率，享受了一港通关的便利。

盐田港内集装箱停放在码头。

" 多港融为一港 "，广东九市正面向世界联手打造一个临港 " 朋友圈 "。在全球海洋经济竞争日益激烈的当下，粤港澳大湾区港口群如何进一步提升辐射力、服务力、资源配置力，助力广东高质量发展？历经 3 年摸索，一些答案逐步浮出了水面。

谋求跨越

世界级港口群在大湾区加速形成

7 月，集中进出口货品的旺季已经来临。

作为世界上最繁忙的港口之一，空无一人的南沙港区码头却格外繁忙。这里承载了 " 亚洲最大的冰箱 "，泰国榴莲、智利车厘子等千万吨来自全球的进口果蔬，从这里的冷链上岸，运往全国；超过 150 条国际班轮航线，经此通达全球 100 多个国家和地区，300 多个港口。

在广州南沙港的全自动化码头上，吊装师傅住进了 " 远控操作室 "，无人驾驶车成了 " 搬运工 "，集装箱被稳稳抓起、平移、放下，忙碌而静谧。 从南沙港向东望，几十公里外，深圳盐田港的岸桥边已靠满了集装箱船舶，闸口车流穿梭如织，数以万计的集装箱被稳稳地吊装在巨轮上。" 广货 " 出海，" 中国制造 " 远洋。

广州港航拍图。

这是世界上最大规模的港口群之一，粤港澳大湾区港口群的日常一幕。

船航四海，港通天下；湾区之城，向港而兴。

航运，是经济发展的 " 黄金水道 "。而港口，则是外贸产业的 " 压舱基石 "。粤港澳大湾区港口群，是目前世界通过能力最大、水深条件最好的区域性港口群之一。

去年起，广州港、深圳港、珠海港、东莞港 4 个港口成功晋级亿吨大港行列，深圳港、广州港集装箱吞吐量更是在全球前五中占据双席地位。广东正逐步构建起以珠三角港口集群为核心，粤东、粤西港口集群为发展极的 " 一核两极 " 发展格局，串起全省 21 个港口集群式发展。世界级港口群正加速形成。

广州港航拍图。

改革开放以来，持续高强度投资、开发下，粤港澳大湾区港口群已经走过了资本和产能的原始积累阶段，实现了快速崛起和赶超，基础设施能级和货物吞吐量规模已名列世界前茅。在大发展的同时，拥有共同腹地和市场的粤港澳大湾区港口群内部，不可避免地出现了重复建设、功能同构和生产结构趋同等问题。

粤港澳大湾区港口群分属于招商局港口、盐田港集团、广州港集团、广东省航运集团、珠海港控股集团、中山港航集团等多个主体。过去，形成的 " 一城一港 " 现状。如今，如何规避同质化竞争，发挥 "1+1>2" 的优势？

国家发展改革委综合运输研究所研究员张国强认为，粤港澳大湾区港口群必须转变以吞吐量为单一指标、以产能赶超为导向的发展方式，走向以供应链价值创造为导向的精益化发展，推动粤港澳大湾区港口群从 " 世界最大 " 向 " 世界最强 " 的战略性跨越。

三年前，" 粤港澳大湾区组合港 "" 湾区一港通 " 等项目启动，就是破解难题的一步 " 关键棋 "。

加速融合

" 江河物流 " 与 " 广货出海 " 无缝对接

长期以来，受地理环境因素限制，大型货轮无法驶入珠江水道沿线的中山港等内河港口装卸。许多外贸货物需转运至深圳、广州、香港等港口出口，企业需要派员往返两地办理通关手续，不仅影响通关效率，也增加了企业成本。

简化通关手续，推动 " 江河物流 " 与 " 广货出海 " 无缝对接，广深各出奇招。

广州港内，龙门架正在吊装集装箱。

今年 5 月，装载着国产液晶数字电视等货物的 " 杰特荣誉 " 号货轮和 " 长利 " 号货轮先后驶离广州南沙港，前往越南、日本等国家。这批货物分别从贵阳国际港和株洲中车基地装运发车。这是贵阳、株洲两个内陆港与南沙海港首次实现以 " 湾区一港通 " 模式联运。

" 湾区一港通 " 模式下，" 出海口 " 就像搬到了内陆企业的 " 家门口 "，实现内陆港与海港进出口货物 " 一次申报、一次查验、一次放行 "。这样的模式已覆盖 12 个关区、16 个支线码头、20 多家外部物流企业，累计操作超 21 万标箱。除此之外，还直接催生了 " 铁路一港通 "，将内陆无水港纳入其中。

今年 6 月，一艘满载小家电出口货品的 " 畅远 003" 集装箱船从中山港国际货柜码头鸣笛启航，向目的地深圳盐田港出发，全程只需 " 一次报关、一次查验、一次放行 "，即可在盐田港换装远洋大船出口法国。企业节省约 30% 的报关成本，码头企业也能合理安排国际班轮与内河驳船之间的衔接，减少货物港口停留时间，将平均堆存时间 5 — 7 天缩短至 2 天以内。

中山港—深圳盐田港 " 组合港 " 新航线开通。 南方 + 叶志文 拍摄

与广州的 " 湾区一港通 " 有异曲同工之妙，这是深圳 2020 年启动的粤港澳大湾区组合港项目。截至今年 6 月，" 大湾区组合港 " 模式已开通了 35 条航线，辐射湛江、广州、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、肇庆 8 个内地城市。

在 " 大湾区组合港 "" 湾区一港通 " 等模式下，串联起粤港澳大湾区 9 个城市港口的 " 朋友圈 " 已然成型。这不仅推动 " 江河物流 " 与 " 广货出海 " 无缝衔接，更带来了一些意想不到的福利。

多艘超大型集装箱船靠泊盐田国际码头。

对于国际大港而言，" 朋友圈 " 带来了更广阔的腹地。

深圳港有丰富的远洋船舶航线资源，但仍然存在港口腹地与周边配套不足的问题。而珠三角各内河码头有近货源地优势，但大型国际货轮无法直接驶入装卸货物，大量货物水路中转运输对提升效率、优化手续的需求日益强烈。

" 深圳枢纽港 + 珠江沿线支线港 " 的大湾区组合港模式，就破解了这一难题，直接扩大了深圳港的腹地。" 组合港 " 相当于将深圳的海港无形延伸至其他地市的内河港，两港实现了业务上的高度融合，也为两地港口企业、外贸进出口企业创造了更好的发展机遇和营商环境。

深圳海关口岸监管处副处长林浩宇表示，如今大湾区沿海沿江分属不同关区的港口，共享港口代码组成大湾区组合港，形成 " 一港多区 "，各港口之间货物直接通过水路调拨，实现了 24 小时运输不停歇，为货运效率提速。

中山港国际货运码头。 南方 + 叶志文 拍摄

对于内河港而言，这个 " 朋友圈 " 实实在在为企业降低成本。

在通关环节上实现 " 一次申报、一次查验、一次放行 "，使得通关手续简化、通关时间缩短，进出口企业成本大幅降低。同时，企业对物流的可控性也得到了大幅提升。统计显示，大湾区组合港模式每年可为企业节省 2400 万元报关成本，为班轮公司减少用箱成本超过 4500 万元。

以业务涉及 200 多个国家和地区的美的集团为例，它的出口业务 95% 通过海运方式进行。其旗下大部分制造工厂坐落在佛山市顺德区北滘镇，可以算得上北滘港的出口 " 大户 "。

" 搭上组合港这班‘快通车’后，全程只需办理一次海关手续，通关时间和整体物流时间、运输成本都大幅缩减，还能免除舱单录入费用，给我们外贸企业带来了很大的便利。" 美的集团全球关务负责人刘权发说。

港口背后

" 港产城 " 融合的新生态

大城见大港，在向海图强已成共识的当下，粤港澳大湾区城市群，也越来越重视 " 港产城 " 深度融合发展。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，要提升珠三角港口群国际竞争力。向世界级湾区阵营挺进，意味着将珠三角港口视作一个整体进行谋划，彼此各有分工，功能特显。

推动 " 港产城 " 深度融合，粤港澳大湾区城市群也在充分考虑自身优势、错位发展。

今年 4 月，深圳市盐田区提出，将探索 " 港产城 " 融合新模式，培育现代航运服务体系，发展离岸贸易业务，构筑港口经济产业生态圈。盐田区不仅积极布局海洋经济、深地深海产业，更细致地划定了交通运输用海区、游憩用海区以及渔业用海区三类海洋功能分区，坚持陆海统筹，差异化塑造八个海洋活力节点。

相较于盐田港，广州港有着差异化的优势，它既可接卸雄伟如山的巨轮，也可接卸灵活穿梭的小船，拥有内外贸齐全的集装箱、滚装、散货业务。为此，广州正举全市之力将广州港打造成全国最大的综合性港航物流枢纽。

中国港口协会常务副会长陈英明建议，广州港可参考鹿特丹港、纽约新泽西港的发展模式，通过港口的带动作用推动腹地产业转型升级，实现港、产、城的高质量发展。他认为，相比于新加坡港等为代表的国际中转枢纽港的发展经验，我国港口的发展更应立足于为制造业服务、为实体经济服务。

作为老牌的国际大港，拥有国际金融中心与商业中心的地位的香港港，更聚焦吸引保险、法律、仲裁、船舶经纪、船舶管理与租赁、航运金融等航运相关业务公司落户，叠加香港的关税优惠政策，进一步增强香港国际航运中心的国际竞争力。

可见，繁忙的港口，不仅有航运。

航运的背后是产业，是出口，是金融，更是展示城市经济活力与韧性的重要窗口。能否推动 " 港产城 " 深度融合，决定着城市在新一轮海洋竞争中的分量。作为内河港，珠海港、惠州港、中山港等也正在培育临港新产业、新业态，谋求 " 后发突围 "。

珠海港航拍图。

珠海港控股集团港航营运中心副总经理杨莉怡则认为，随着人们对优质、新鲜食材的追求日趋升温，冷链物流市场成为新的经济增长点。与广州港、香港港等同区域大港错位和差异化发展，她建议珠海加快围绕冷链物流市场，建设冷藏集装箱堆场、插座等港口配套基础设施建设，扶持相关产业上下游产业链建立。

惠州港荃湾港区 5 万吨级石化码头。

当前，惠州港投集团正积极推动惠州港从产业港向贸易港、产业港并重转型。惠州港将 " 港产城 " 融合发展的重点，聚焦在深耕港航、物流、海洋、能源、产城开发、航运金融六大产业。以惠州荃湾港区为例，这里正大力建设 5 万吨级的液化烃码头项目。码头建成后，不仅可停靠 1 艘 50000GT 液化气船、2 艘 3000GT 液化气船，更能为惠州市域、城镇、各类化工项目提供液化烃原材料海运服务和产品配套服务。

　大港口串起大通道，大通道促进大循环。

如今，水运在世界物流业依然占据绝对优势比重，粤港澳大湾区港口群要面向全球，进一步提升辐射力、服务力、资源配置力，必然要破解港口群内同质化发展的矛盾、加快港口群融合发展的速度，进一步迈向以供应链价值创造为导向的精益化发展，实现从大到强的跨越。

采写：南方日报记者 曾艳春 李霭莹

图片：资料图片

统筹：何山