​中国农业发展银行：高质量服务乡村振兴战略

中国农业发展银行：高质量服务乡村振兴战略

6月21日，中国农业发展银行业例行新闻发布会在京召开，农发行党委委员、执行董事、副行长林立以“高质量服务乡村振兴战略”为主题，介绍了该行坚决贯彻执行党中央决策部署，充分发挥农业政策性银行职能作用，高质量服务乡村振兴战略等相关情况。

林立表示，农发行作为我国唯一的农业政策性银行，在经营管理工作中，始终把坚持正确的政治方向放在首位，听党的话，跟党走。农发行将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照中央《乡村振兴战略规划（2018～2022年）》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》的重大决策部署，找好定位，找准抓手，抓住关键，创新工作方法，加大资源投入，真正做到“懂农业，爱农村，爱农民”，高质量全力服务好乡村振兴战略。

林立指出，不久前，农发行总行党委在全系统组织开展服务乡村振兴战略大学习、大调研活动，总行10个专题调研组分赴11个省开展调查研究，全国31个省级分行同步组织调研，深入基层，走村进户，了解实情，摸清需求，理清思路，为服务好乡村振兴战略奠定了坚实基础。2015年以来，农发行累计投放支农贷款5.64万亿元，截至5月末资产总额6.77万亿元，在金融服务“三农”发展和乡村振兴中发挥了支柱和骨干作用。累计投放精准扶贫贷款1.52万亿元，其中，2017年向“三区三州”深度贫困地区投放贷款679亿元。下一步，农发行将重点围绕保供给、战脱贫、强产业、补短板、防风险五大方面，切实保障国家粮食和重要农产品供给安全，全力服务脱贫攻坚战，积极助推农村一二三产业融合发展，着力补齐农业农村基础设施短板，切实加强全面风险管理，当好服务乡村振兴战略的“排头兵”和“主力军”。

在新闻发布会上，中国扶贫杂志社记者就近几年农发行在实施精准扶贫服务精准脱贫所做工作、取得成效以及下一步农发行在支持脱贫攻坚上的打算进行了提问 。

农发行扶贫综合业务部总经理徐一丁在回答时指出：近几年来，农发行党委牢固树立“四个意识”，深入贯彻学习习近平总书记扶贫开发重要战略思想和对脱贫攻坚工作的重要批示精神，坚决落实党中央国务院脱贫攻坚决策部署，确立了以服务脱贫攻坚统揽支农全局的战略定位，举全行之力脱贫攻坚，提出了争当金融扶贫的先锋主力模范的奋斗目标。主要做了以下六个方面的工作。

一是建立了政策性金融服务的体制机制，强化支撑保障。近三年来，我们已经制定了政策性金融扶贫的五年规划，构建完成了从总行到所有国定贫困县四级扶贫金融事业部组织体系，健全了扶贫政策制度体系、产品体系、责任体系、考评体系，以及扶贫贷款台账系统、统计系统、单独核算系统等基础工程，可以说农发行脱贫攻坚的四梁八柱已经搭建完成。同时，我们还和国务院扶贫办和部分扶贫的重点省合作建立了政策性金融扶贫实验室，为金融扶贫探索新路径。

二是坚持精准方略，加强精准管理。政策性金融扶贫的精准度和帮扶成效不断提升，我们始终把精准扶贫、精准脱贫，这个习近平总书记扶贫思想的精髓作为扶贫的生命线，贯穿于办贷管贷的全流程。建立完善了精准扶贫管理体系，主动对接政府脱贫攻坚规划，做到支持项目精准、严格扶贫贷款认定，做好扶持对象精准，实施清单管理引导投资倾向，做到资金使用精准。

三是聚焦深度贫困，强化差异化信贷支持。我们及时出台了《关于重点支持深度贫困地区打赢脱贫攻坚战的意见》，应该说这个意见也是在金融系统率先出台的。我们在信贷准入、授权授信、利率定价、贷款方式、风险容忍度等方面给予深度贫困地区特殊优惠政策，积极破解深度贫困地区和特殊贫困群体“融资难”“融资贵”问题。2017年，就是去年累计向“三区三州”深度贫困地区投放贷款678.9亿元，当年贷款的增长率是全行各项贷款平均增长率的3.8倍。

四是围绕“两不愁，三保障”突出支持脱贫攻坚重点领域和薄弱环节。我们大力支持基础设施扶贫，积极支持产业扶贫，创推出了易地扶贫搬迁、健康扶贫、教育扶贫、网络扶贫、旅游扶贫、贫困村提升工程、创业致富带头人等专项扶贫贷款新产品，探索了扶贫过桥、扶贫批发、“吕梁模式”等扶贫贷款新模式，持续加大了政策性金融供给。

五是坚持融资、融商、融智三位一体，全力支持定点县全力脱贫。我们把定点扶贫作为全行重点工作来抓，调动全系统资源，联动开展定点县行业扶贫、专项扶贫和社会扶贫，成功举办定点县脱贫攻坚对接推进会。去年，向5个定点县投放贷款27亿元，协调东部企业落实产业投资36亿元，帮助就业输出2501人。到目前我们已经分别开展定点扶贫县的三级扶贫干部，县、乡、村培训班已经办了五期，到现在已经培训了360人了，还要继续举办下去。

六是深入推进扶贫领域作风治理，以作风攻坚出脱贫攻坚，直接下发了脱贫攻坚专项治理实施方案，以作风建设为重要抓手，确保全行扶贫目标任务圆满完成。

徐一丁最后指出，下一步农发行将继续认真领会习总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，秉承家国情怀、强化政治担当，不折不扣贯彻落实中央要求，全力以赴、真抓实干、埋头苦干，着力在精准、聚焦、创新、长效四个方面下功夫，确保工作工作力度不减，扶贫成效进一步提升，坚决助力打赢脱贫攻坚战。

参加新闻发布会的还有农发行政策研究室主任张昌彩、基础设施部总经理陈小强、粮棉油部副总经理李楠。30余家媒体记者出席了发布会。

编辑校对：张琼文