​专家：若配合带薪休假，堪称新年第一份大礼包

专家：若配合带薪休假，堪称新年第一份大礼包

据中国政府网消息，10 月 25 日，国务院办公厅发布关于2024 年部分节假日安排的通知。对此，国家发展改革委官方微博发表专家解读称，这一放假安排主要呈现出五大亮点：

亮点一：9 天，史上最长春节假期

2024 年春节至少放假 8 天，从初一放到初八，如果配合带薪休假可以放假 9 天，堪称新年第一份大礼包。虽然除夕当天名义上不放假，但鼓励各单位和机构根据实际情况来灵活安排。同时高速公路已经免费了，实质上就是创造条件给老百姓多放一天假。春节假期的延长，能够满足广大群众有更多时间用于亲人团聚的心愿，还可以实现一个假期先团聚、后旅游的小目标。这是在依据《全国年节及纪念日放假办法》规定的基础上的创新之举、暖心之举，充分体现出政策制定者的用心良苦和精心设计。

亮点二：不得不调，但更加人性化更具灵活性

调休是放假安排中社会公众普遍关心的话题，是否调休以及如何调休，目前社会公众的观点差异比较大。总体而言，调休比不调休好，而且是不得不调。因为 7 个法定节假日中，春节、端午节和中秋节是按照农历来确定的，元旦节、劳动节和国庆节是按照公历来确定的，清明节又是按照节气来确定的，与公历历法中的双休日不够衔接，如果不做调休，基本上每年都会出现部分节假日与双休日之间间隔 1 个工作日、造成节假日 " 碎片化 " 等情况，形成很多 " 单蹦 "，那就不是 " 累觉不爱 "，而是 " 累且不爱 " 啦。调休就是在节假日总量固定的前提下，为避免节假日 " 碎片化 " 所做出的有效政策安排。2024 年通过调休，形成了 "9573" 的放假时间安排，展现出较强的人性化和灵活性。

亮点三：最小干预，尽量不打乱人们的正常生活节奏

2024 年全年假期比较均衡，通过调借临近周末，春节至少 8 天、国庆 7 天、劳动节 5 天，元旦、清明、端午、中秋都是 3 天，长假后最长工作日也只有 6 天，调整的幅度比较小，避免出现长假过后工作时间长的局面，较好地满足了人们劳逸结合的实际需要。

亮点四：长短结合，更好满足群众出游要求和休假期盼

我国法定节假日具有时间分布 " 上半年多、下半年少 "、日期间隔 " 上半年短、下半年长 " 等特点，5 个集中在上半年。此次放假安排充分考虑到这些法定节假日的日期特点，形成了四个 3 天短假、一个 5 天小长假、一个 7 天长假、一个 9 天超长假的假期分布，较好地实现了长假与短假相互交错的局面。通过长假、短假的合理搭配，人们可以提前做好全年的出行计划与安排，在探亲、休闲、旅游等方面拥有更多更好的日期选择，避免 " 一窝蜂 " 出行和 " 扎堆 " 旅游。

亮点五：鼓励落实带薪年休假，更好保障群众休息权益

国办发文中首次提出了鼓励结合落实带薪年休假等制度来落实，实质上就是倡导企事业单位在保障基本运行的前提下，能放则放。我国现行法定节假日总天数为 11 天，周末休息 104 天，带薪休假 5-15 天，总假期天数在国际上处于中等偏上水平。之所以大家仍然觉得假期不够、获得感不强，主要还是带薪年休假制度落实不到位，大家不能错怪法定节假日安排和调休了。此次放假安排，通过鼓励用人单位将除夕放假纳入带薪年休假安排，就是一次非常巧妙的探索。相对而言，带薪年休假的假期时间更长，安排更加灵活，更加适合人们错峰出行、分散安排的客观需要。只有将带薪年休假与法定节假日统筹协调安排好，劳动者的休息权利才会更有保障，保障得更为充分。

据国是直通车，中国旅游研究院院长戴斌称，自 1999 年国庆节通过 " 前挪后移 " 而形成为期 7 天的 " 黄金周 " 以来，职工一方面盼望假期，可以和家人一起去旅游休闲，也可以拉动消费，有利于身心健康和社会和谐；另一方面也发愁假期，景区景点、高速公路和铁路拥堵，热门旅游目的地物价升高、买票难、停车难、上厕所难，屡屡成为广大游客吐槽的对象。特别是集中休假 8 天，再连上 7 天班，更是很多人直呼 " 受不了 "。

戴斌指出，2024 年的假日安排没有再出现节前节后连续上班 7 天的情况，最大限度地保障了人民群众正常的工作节奏。从目前情况看，这也是一个各方面都可以接受的方案，考虑到错峰出游、二次出游的因素，这样的放假安排也将最大限度地保证假日旅游市场安全、平稳、有序和高质量运行。

戴斌指出，这次中央政府鼓励各单位安排职工除夕休息，是一个很好的开端，相信随着各方面条件的完善，国家将进一步优化年节和纪念日放假安排，持续提升人民群众满意度和获得感。

来源：国家发改委官方微博（邢伟 中国宏观经济研究院研究员）、国是直通车